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A 20 años de la Ley de ESI en Argentina: balance y planes del Gobierno

A dos décadas de su sanción, la norma muestra avances en prevención de abusos y reducción del embarazo adolescente, pero también enfrenta cuestionamientos políticos e ideológicos. El Gobierno de Javier Milei evalúa posibles modificaciones.

La Ley de Educación Sexual Integral (ESI) cumple 20 años desde su sanción en 2006. Según informes de Unicef y del Ministerio Público Tutelar de la Ciudad de Buenos Aires, entre el 70% y el 80% de niñas, niños y adolescentes pudieron identificar situaciones de abuso gracias a contenidos trabajados en la escuela. La tasa de embarazo adolescente cayó un 49% entre 2014 y 2020, y la mitad de los estudiantes afirmó haber reconocido situaciones de violencia entre pares.

La Ley 26.150 establece el derecho de todos los estudiantes de los tres niveles de escolaridad a recibir información “actualizada y científicamente validada” sobre sexualidad. Los contenidos incluyen anatomía, prevención de enfermedades de transmisión sexual, métodos anticonceptivos y respeto a la diversidad sexual. La norma obliga a docentes y directivos a garantizar su cumplimiento sin requerir autorización de los adultos responsables.

La ley tuvo dos momentos centrales: su sanción en 2006 durante la presidencia de Néstor Kirchner, con resistencias de sectores religiosos, y un segundo punto de inflexión en 2018, cuando se incorporaron contenidos de perspectiva de género, diversidad sexual y consentimiento, en el contexto del debate por la legalización del aborto. Desde entonces, la ESI se articuló con otras normas como la Ley de Identidad de Género (2012), la Ley Micaela y el Cupo Laboral Travesti-Trans.

Especialistas como Graciela Morgade (doctora en Educación) y Alejandra Doretti (psiquiatra infantil) destacaron el cambio de paradigma en la educación sexual. Morgade afirmó: “No es la misma desde su concepción. Ahora tiene perspectiva integral para toda la vida y un alcance mucho mayor”. Doretti señaló: “Ahora escuchamos a los niños decir que no deben callarse ni aceptar ningún contacto que les resulte inadecuado con un adulto”.

Entre los detractores, Graciela Spinelli, presidenta de “Padres Unidos contra la ideología de género en la escuela”, sostuvo: “El problema no es solo la venta de la ideología de género como un viaje a Disney, sino la sexualización de los chicos en la clase”. Spinelli también afirmó que la ESI “es la entrada a la pedofilia”. El psicólogo Ezequiel Baigorria coincidió en que la ESI “no protege a los niños: derriba defensas internas, banaliza la intimidad, adelanta la sexualidad”.

Los datos oficiales sobre enfermedades de transmisión sexual muestran un escenario mixto. Según el Boletín N.° 42 de Respuesta al VIH y las ITS (diciembre de 2025), se notificaron 3134 casos de gonorrea, 3101 de clamidia y 36.917 de sífilis, esta última en aumento. Leandro Cahn, director ejecutivo de Fundación Huésped, indicó que “solo el 30% de las personas sexualmente activas usaron profiláctico” y que el problema “tiene muchas dimensiones”.

En febrero de 2025, el Gobierno de Javier Milei prohibió los tratamientos de hormonización y cirugías de adecuación corporal para menores de 18 años, pero la Justicia Federal suspendió esa medida en julio de 2026. Según datos del Renaper, se registraron 20.804 trámites de rectificación registral desde 2012, de los cuales 214 correspondieron a menores de 0 a 17 años.

La diputada nacional de La Libertad Avanza, Patricia Vázquez, anticipó que presentará un proyecto para modificar la ley, con el objetivo de que se enfoque únicamente en prevenir abusos y embarazos no deseados. Sin embargo, fuentes del Gobierno afirmaron que no existe una estrategia concreta para impulsar una reforma integral en el corto plazo.

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