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China y EE.UU. compiten por la gobernanza global de la IA

La creación de la World Artificial Intelligence Cooperation Organization (Waico) por parte de China, con sede en Shanghái, marca un nuevo capítulo en la disputa por el liderazgo en inteligencia artificial. Mientras Pekín impulsa un modelo de cooperación con países en desarrollo, EE.UU. mantiene un enfoque de desregulación y la UE ya cuenta con un marco normativo propio.

El 16 de julio, China anunció la creación de la World Artificial Intelligence Cooperation Organization (Waico), una organización intergubernamental con sede en Shanghái. Waico tiene como objetivo promover la cooperación tecnológica en inteligencia artificial (IA) entre países en desarrollo. Según información oficial, 29 países participaron como miembros fundadores, entre ellos Brasil, Rusia, Sudáfrica, Indonesia, Pakistán, Cuba y Venezuela. Estados Unidos y los principales países de Europa occidental no forman parte de la organización.

Waico se presenta como la primera organización intergubernamental global que busca alianzas con bloques regionales como la Celac (América Latina), la Unión Africana, el mundo árabe y la Asean (Sudeste Asiático). La organización aboga por una IA «beneficiosa, segura, justa y centrada en las personas», según declaraciones citadas en el comunicado de lanzamiento. Uno de sus ejes centrales es la promoción de modelos de código abierto (open source), que permitirían a países terceros acceder a tecnologías de IA sin depender exclusivamente de proveedores privados. No obstante, los estándares de nube, chips y desarrollo de datos operan bajo el ecosistema tecnológico chino.

El presidente de China, Xi Jinping, señaló que la cooperación y el acceso compartido son prioridades para reducir las brechas tecnológicas entre países. En contraste, Estados Unidos mantiene un enfoque de minimizar trabas a la innovación privada, con una política de desregulación. Por su parte, la Unión Europea (UE) ya cuenta con un marco normativo que clasifica los niveles de riesgo de la IA e incluye multas de hasta 35 millones de euros o el 7% de la facturación global anual por violaciones a prácticas prohibidas. La normativa europea busca alinear la IA con los derechos humanos, la democracia y el Estado de derecho.

En 2017, Arabia Saudita otorgó ciudadanía a un androide con IA llamado Sophia, convirtiéndose en el primer país en hacerlo. En Argentina, el Poder Ejecutivo impulsa la creación de un marco jurídico para sociedades comerciales no humanas, que funcionarían mediante sistemas algorítmicos autónomos o agentes de IA, sin personal en relación de dependencia. Esta iniciativa plantea interrogantes sobre el ámbito laboral, ético y moral.

La disputa por la gobernanza de la IA ocurre en un contexto donde la toma de decisiones podría migrar progresivamente hacia sistemas autónomos, un escenario que algunos denominan «singularidad tecnológica».

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