Un análisis de la Universidad del CEMA y la Universidad Nacional de Tucumán señala que las regiones del NOA y NEA tuvieron en las últimas décadas un crecimiento agroindustrial menor al potencial por factores económicos y políticos.
Un análisis elaborado por docentes de la Universidad del CEMA y de la Universidad Nacional de Tucumán indica que las regiones extrapampeanas, en particular el NOA y el NEA, registraron en las últimas décadas un crecimiento agropecuario y agroindustrial inferior a su potencial productivo. El informe atribuye este desempeño a la inestabilidad macroeconómica y a políticas que afectaron la asignación de recursos.
Según el documento, el modelo de economía cerrada predominante desde la Gran Depresión incluyó una fuerte intervención estatal, un aumento del tamaño del sector público y de la presión tributaria. Las crisis derivadas de déficits fiscales impactaron de manera desigual, con mayor efecto en las regiones de menor capital físico y humano.
El análisis menciona que la fijación de salarios y condiciones laborales uniformes para todo el país, sin considerar la productividad de cada jurisdicción, afectó especialmente a las actividades agropecuarias intensivas en trabajo, como la producción de hortalizas, frutas y ornamentales. En estas actividades, los costos laborales pueden representar el 50% o más de los costos totales, frente a menos del 10% en las producciones extensivas de la región pampeana.
También se señala que las regulaciones en sectores como el transporte alejaron a las producciones regionales de los puertos y centros de consumo. Las retenciones a las exportaciones agropecuarias, según el informe, tuvieron un impacto mayor en las zonas extrapampeanas.
El estudio aborda el impacto de las leyes de Coparticipación Federal de Impuestos. Sostiene que las transferencias automáticas de recursos fiscales de Nación a provincias, basadas en criterios redistributivos, afectan la producción agropecuaria y las posibilidades de desarrollo regional. Según los autores, la coparticipación redistributiva desvincula los recursos del gasto, lo que desincentiva el control del gasto público y modifica los precios relativos de bienes transables y no transables, generando una apreciación del tipo de cambio real que desfavorece la producción de bienes transables.
El informe concluye que las provincias del NOA y del NEA se desempeñaron por debajo de su potencial en granos, carne, productos hortícolas, frutales y forestales. Hacia adelante, los autores señalan que el cambio de rumbo de los últimos dos años, con descenso de la inflación, cambios en leyes laborales, disminución de retenciones y eliminación de regulaciones, contribuye a derribar políticas que afectaban a las regiones extrapampeanas, aunque consideran necesario profundizar estas medidas y completar obras de infraestructura y modificar las reglas fiscales entre Nación y provincias.