La iniciativa, enviada a la Cámara de Diputados, introduce cambios en los requisitos de acceso, elimina límites de ingresos y patrimonio, y establece un nuevo umbral para las discrepancias fiscales.
El Poder Ejecutivo presentó en la Cámara de Diputados un proyecto de ley que modifica el régimen de declaración jurada simplificada del Impuesto a las Ganancias. La propuesta busca actualizar la normativa tributaria vigente y ampliar el alcance del régimen.
Cambios propuestos
El proyecto elimina los límites actuales de ingresos y patrimonio para acceder al régimen. Hoy, el tope es de 1.000 millones de pesos en ingresos y 10.000 millones en patrimonio total. Con la reforma, podrán adherir todas las personas humanas y sucesiones indivisas residentes en el país. Los grandes contribuyentes podrán sumarse, pero no accederán a las presunciones, efectos liberatorios ni otros beneficios previstos.
En materia de discrepancias fiscales, se introduce un umbral mínimo. Si la diferencia entre lo declarado y lo verificado por ARCA supera el 15%, la presunción de exactitud se mantendrá siempre que la diferencia nominal no alcance el equivalente al 5% del monto de evasión previsto en la Ley Penal Tributaria. En términos concretos, si la diferencia no supera los 5.000.000 de pesos, la presunción no se quiebra.
También se modifica el procedimiento ante discrepancias. El contribuyente podrá presentar una declaración rectificativa y cancelar la diferencia más los intereses en un plazo de 15 días hábiles, sin perder los beneficios del régimen. En caso de que la justicia revoque la impugnación de ARCA, se restablecerá la presunción de exactitud y el organismo deberá reintegrar los importes pagados en un plazo de 45 días hábiles.
Posturas oficiales
La oposición, representada por el peronismo y Provincias Unidas, criticó la iniciativa. Sostienen que permitiría blanquear dinero ilícito y mencionaron la investigación contra Manuel Adorni como ejemplo. También afirmaron que el proyecto es inconstitucional porque el Estado no puede renunciar a su capacidad de fiscalización, y lo calificaron como un blanqueo encubierto de capitales.
Diego Fraga, abogado tributarista, declaró: “El nuevo Régimen Simplificado de Ganancias persigue tres objetivos distintos, que conviene no confundir”. Explicó que el primero es facilitar el cumplimiento, el segundo concentrar el riesgo fiscal en el período base (2025 para quienes adhieran ahora), y el tercero generar condiciones para que bienes o fondos no declarados puedan incorporarse a la economía formal con mayor seguridad jurídica. Añadió que “la redacción vigente no parece restringir el tapón a una categoría específica de activos”.
El proyecto, impulsado por el Ministerio de Economía, busca que los ahorros en dólares mantenidos fuera del sistema financiero se vuelquen a la economía formal.