La Comisión de Familias, Niñez y Juventudes de la Cámara de Diputados aprobó por unanimidad el proyecto conocido como Ley Joaquín, que establece medidas obligatorias de seguridad para instalaciones deportivas y recreativas. La iniciativa ya había obtenido dictamen de la Comisión de Deportes en junio y queda en condiciones de ser tratada en el recinto.
La Comisión de Familias, Niñez y Juventudes de la Cámara de Diputados aprobó este martes 11, por unanimidad, el proyecto de ley que establece medidas obligatorias de seguridad para instalaciones deportivas y recreativas. La iniciativa, impulsada por la diputada Luciana Potenza (Unión por la Patria), ya había recibido dictamen de la Comisión de Deportes a fines de junio.
El proyecto regula la instalación, sujeción y mantenimiento de estructuras como arcos de fútbol, hockey, handball y rugby, aros de básquet, postes de vóley y juegos de plaza, tanto en establecimientos públicos como privados. El objetivo es prevenir accidentes y proteger a niños, niñas y adolescentes.
El presidente de la Comisión de Familias, Niñez y Juventudes, Pablo Yedlin, destacó el consenso alcanzado y sostuvo que el Congreso logró avanzar con “un tema prioritario para la prevención de accidentes”.
Qué establece la Ley Joaquín
La iniciativa dispone que todas las instituciones públicas o privadas que tengan equipamiento deportivo o recreativo deberán cumplir requisitos de seguridad. Entre ellos, la obligación de contar con sujeción, anclaje resistente o sistema de contrapeso para arcos deportivos y elementos de plaza que pesen más de 20 kilos.
Para los aros de básquet con pie, el texto exige sistemas de contrapeso. Si se utilizan estructuras removibles, las instituciones deberán disponer de un lugar adecuado para guardarlas y, en el caso de los arcos, mantenerlos asegurados de manera horizontal cuando no estén en uso.
La propuesta contempla la colocación de protectores acolchonados en columnas, paredes y postes para reducir las consecuencias de eventuales impactos. Los equipos recreativos y juegos infantiles de más de 20 kilos deberán contar con sistemas firmes de fijación al suelo.
Las inspecciones estarán a cargo de profesionales matriculados con competencia en la materia, quienes deberán emitir una habilitación o certificado de aptitud técnica. Las instituciones estarán obligadas a exhibir ese documento de manera permanente y accesible.
El proyecto incorpora responsabilidad para las compañías de seguros, que antes de otorgar cobertura deberán verificar que la institución cumpla con las medidas previstas. También establece que la autoridad de aplicación podrá imponer multas y sanciones en caso de incumplimiento.
La autoridad de aplicación designada es la Subsecretaría de Deportes dependiente del Ministerio del Interior. Se fija un plazo de 30 días desde la publicación de la eventual ley en el Boletín Oficial para su reglamentación y se invita a las provincias y a la Ciudad de Buenos Aires a adherir al régimen.
Los fundamentos remarcan que actualmente no existe una ley nacional que regule específicamente la instalación, fijación y mantenimiento de estas estructuras. El texto recuerda accidentes fatales registrados en el país desde 2007 y menciona antecedentes regulatorios internacionales.
Quién era Joaquín Gatto y por qué la ley lleva su nombre
El proyecto nació a partir de la muerte de Joaquín Stefano Gatto, un chico de 12 años de Ramos Mejía, que a comienzos de 2026 viajó junto a un grupo de Exploradores Argentinos de Don Bosco a un campamento en Junín de los Andes, Neuquén.
El 4 de enero de 2026, mientras jugaba, Joaquín se colgó del travesaño de un arco de fútbol que no estaba fijado al suelo. La estructura cayó sobre su cuerpo y le provocó graves lesiones internas en el tórax y un paro cardiorrespiratorio. Fue reanimado, pero la falta de oxígeno derivó en muerte cerebral y falleció el 5 de enero.
Tras su muerte, sus padres Serena y Adrián impulsaron una campaña para conseguir una regulación nacional bajo el lema “Que el juego no cueste la vida”. La familia pidió controles estrictos en clubes, escuelas, campamentos, plazas y otros espacios.
Según consta en los fundamentos del proyecto, Joaquín fue donante de órganos: sus riñones y córneas fueron donados y permitieron beneficiar a cuatro niños.
En la provincia de Buenos Aires, una iniciativa con el mismo objetivo ya recorrió la Legislatura. La Cámara de Diputados bonaerense le había dado media sanción y, el 16 de julio, el Senado provincial aprobó la denominada Ley Joaquín para regular la instalación, mantenimiento y fijación de estructuras deportivas y recreativas en espacios públicos y privados.
Con los dictámenes de Deportes y de Familias, Niñez y Juventudes ya conseguidos, el proyecto de Potenza completó su recorrido por comisiones y quedó en condiciones de ser incluido en una sesión de la Cámara de Diputados, donde deberá conseguir la media sanción para pasar luego al Senado.