Entre los grandes proyectos del RIGI y las Pymes beneficiadas por el RIMI, existe un espacio para empresas medianas cuyas inversiones no califican en los regímenes vigentes. Este sector, clave para las economías regionales, carece de herramientas fiscales a medida.
El Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) apunta a proyectos superiores a los 200 millones de dólares, mientras que las Pymes cuentan con iniciativas como el alivio fiscal para el riego. Sin embargo, entre ambos extremos queda un espacio vacío para empresas que no son Pymes, pero cuyos proyectos tampoco alcanzan el umbral del RIGI.
Este segmento intermedio incluye muchas actividades agroindustriales clave para las economías regionales, como olivos, pistachos, nuez pecán, nogales y fruticultura en general. También abarca el potencial de las proteínas animales, biocombustibles, productos biológicos, maní y arroz. Se trata de sistemas productivos con ciclos largos, intensivos en mano de obra y con fuerte impacto territorial, que forman redes que irradian actividad en múltiples localidades.
Actualmente, este sector no accede a dos herramientas fiscales consideradas cruciales: la devolución anticipada del IVA sobre las inversiones y la amortización acelerada. La primera evita la acumulación de créditos fiscales que generan un costo financiero significativo en actividades de maduración prolongada. La segunda permite que el impuesto a las ganancias se calcule reflejando mejor la realidad del flujo de fondos, evitando pagar impuestos antes de generar caja.
Ambos mecanismos están contemplados en los regímenes vigentes, pero no para este segmento intermedio, lo que genera una desventaja estructural. Esta situación desalienta inversiones que, en conjunto, podrían igualar o superar el impacto de los grandes proyectos. Otro punto relevante es el incentivo a la reinversión de utilidades, que actualmente está pensado para inversiones dentro de la misma persona jurídica, pero no reconoce iniciativas canalizadas a través de nuevas sociedades dentro de un mismo grupo económico.
La propuesta para cerrar esta brecha es avanzar hacia un esquema más horizontal, extendiendo la devolución anticipada del IVA y la amortización acelerada a todos los proyectos de inversión productiva, independientemente de su escala. Esto implicaría alinear la carga fiscal con los tiempos reales de la producción, sin que represente un sacrificio fiscal, ya que en la actualidad muchas de estas inversiones se tornan inviables.