El Ministerio de Economía firmó la resolución que da inicio al proceso de privatización de las líneas Belgrano, San Martín y Urquiza. Los oferentes competirán por una combinación de peajes e inversiones, con un monto estimado de US$1000 millones.
El ministro de Economía, Luis Caputo, firmó este lunes a las 13.03 la resolución que habilita el llamado a licitación de las vías de las tres líneas que opera la empresa estatal Belgrano Cargas y Logística. La norma será publicada este jueves en el Boletín Oficial.
El proceso contempla concesiones por 50 años, una inversión objetivo de aproximadamente US$1000 millones, la posibilidad de acceder al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) y una cláusula que impide participar a empresas controladas por Estados extranjeros.
Etapas y plazos
La primera etapa comprenderá la concesión de las vías y los inmuebles aledaños de las líneas Belgrano, San Martín y Urquiza. Las empresas podrán realizar consultas hasta el 28 de octubre y presentar sus ofertas hasta el 11 de noviembre a las 9.59. La apertura de ofertas se realizará un minuto después. Las licitaciones de las restantes unidades de negocio, incluidos los talleres, se realizarán a comienzos del año próximo.
Características de la red
Belgrano Cargas y Logística opera actualmente las líneas Belgrano, San Martín y Urquiza, que conforman una red de 15.822 kilómetros de vías. El Belgrano tiene 7712 kilómetros; el San Martín, 5368 kilómetros; y el Urquiza, 2742 kilómetros. De ese total, alrededor de 7600 kilómetros están en operación.
Mecanismo de selección
El mecanismo elegido no contempla una puja por el precio de la concesión. Los oferentes competirán mediante una fórmula que combina el peaje máximo que pretenden cobrar y las inversiones que se comprometan a realizar. La Comisión Evaluadora elaborará un orden de mérito y recomendará la adjudicación al oferente con mayor puntaje.
Los contratos tendrán una duración de 50 años desde la toma de posesión y no admitirán prórrogas. Las obras obligatorias deberán completarse durante los primeros cinco años, mientras que las optativas podrán extenderse hasta 15 años.
Acceso al RIGI
Los pliegos incorporan condiciones para que los concesionarios puedan acceder al RIGI, siempre que cumplan con los requisitos del régimen. Los beneficios se imputarán únicamente a la actividad incremental generada por las nuevas inversiones, medida por la carga adicional transportada por encima de una línea base fijada para cada ferrocarril. Se descontarán los aportes provenientes del fideicomiso y las inversiones en activos no computables.
Bandas de peaje
Los peajes ofrecidos deberán ubicarse dentro de rangos establecidos. Para el Belgrano, el peaje máximo deberá estar entre US$0,00755 y US$0,02163 por tonelada-kilómetro. Para el San Martín, el rango va de US$0,00708 a US$0,02034. La tarifa resultante funcionará como un techo y se actualizará anualmente. Una vez habilitadas las obras obligatorias, aumentará 15% por única vez.
Régimen de acceso abierto
El modelo preserva el denominado “open access”, que permite que diferentes operadores ingresen a la red con sus propios trenes mediante el pago de un peaje. El futuro concesionario administrará y mantendrá las vías y gestionará el tráfico, pero deberá permitir la circulación de otros operadores. Los pliegos establecen que el acceso y los peajes deberán administrarse de manera “transparente, objetiva y no discriminatoria”.
Restricción a empresas estatales
No podrán competir empresas estatales nacionales o provinciales ni compañías controladas directa o indirectamente por gobiernos extranjeros. La restricción alcanza a sociedades sujetas al control de “Estados soberanos”, sus subdivisiones territoriales, políticas o administrativas, organismos públicos y empresas de titularidad estatal. La prohibición se extiende a las controlantes, controladas y sociedades bajo control común con los oferentes.
Material rodante
Los interesados podrán optar entre presentarse solo por la concesión de las vías o hacerlo junto con la compra del material rodante asignado a cada línea. Incluir la adquisición de locomotoras y vagones no otorgará preferencia en el orden de mérito. Los valores fueron determinados por el Tribunal de Tasaciones de la Nación: para el Belgrano, el lote fue valuado en US$94,4 millones; para el San Martín, en US$131,7 millones. El producido de la venta será destinado a un fideicomiso para financiar las obras que deberán realizar los concesionarios.
Interesados
Dos grupos manifestaron interés en participar: Grupo México, uno de los mayores operadores ferroviarios del continente, y el Consorcio Pro Ferrocarril Belgrano, integrado por ACA, Aceitera General Deheza (AGD), Bunge, Cargill y Louis Dreyfus Company (LDC), al que se sumaría el Grupo Roggio. Ambos mantienen el interés, según fuentes del proceso. La apertura de ofertas está prevista para el 11 de noviembre.